汉川退垸还湖 汈汊湖将“长大”20倍

风送水声

几乎被精养鱼池分割殆尽的汈汊湖，开始重现昔日烟波。未来，逾6万亩浩渺湖面可期。
继2018年完成首期还湖1.3万余亩之后，12月2日，汈汊湖退垸（田、渔）还湖二期工程开始掘池破垸，首批入场的两台挖掘机挥动铁臂，将一处处池埂铲除。

12月2日，汈汊湖退垸（田、渔）还湖二期工程开始掘池破垸。（视界网 陈智 摄）
汈汊湖原本是泛洪区，经过上世纪70年代的围湖造田，形成长16.1公里、宽5.5公里的水面，为全国最大内陆封闭式湖泊。数十年来，湖面逐渐萎缩，最大成片连体水面不足3000亩。与此同时，汈汊湖调蓄洪能力大幅下降，灾害频频发生。1998年汛期，民乐闸翻闸，湖区7.3万亩鱼池被淹；2016年洪灾期间，湖区水位接近历史最高，当地群众紧急转移躲避洪峰。
“人不给水出路，水就不给人活路。”2017年11月，《湖北省五大湖泊退垸（田、渔）还湖实施方案》出台，明确要求汈汊湖开展退垸（田、渔）还湖。2019年5月，中央第四生态环保督察组反馈督察情况，要求加大还湖力度。
认真贯彻落实习近平生态文明思想，按照中央、省、孝感市有关决策部署和要求，汉川市委市政府扛起政治责任，自我加压，全力做好汈汊湖生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章。2018年，首期顺利还湖达1.34万亩，成片鱼池变为密布水草的滩涂。

12月3日，一群群天鹅、大雁、野鸭在草间栖息、觅食，热闹了冬天的湖区。“这里至少已有10年没见天鹅了。”汈汊湖养殖场党委副书记邹顺斌说，“珍稀天鹅飞回，说明生态转好。”
“还湖工程带来的生态效益不可估量。”汈汊湖退垸（田、渔）还湖工作指挥部办公室主任方寿生介绍，“二期工程完成后，还湖总面积将达到5.86万亩，湖面比2018年初‘长大’约20倍，调蓄容量增加3000万方，达到1.29亿方。”

汈汊湖两期还湖58650亩，8000多村民将不在这里“靠水吃水”。按正常年份计算，每亩一年收入至少5000元。
面对锐减的收入，绝大多数村民最终给予理解与支持。
数据显示，从9月23日至12月3日，仅70余天，二期还湖工程共有1429户村民签约，签约面积占计划签约总数90%。
签约速度为何如此之快？“还湖”之争如何峰回路转？
“这是夺我们的饭碗！”
“你们把鱼池收了，我们就什么都没了！”“这是夺我们的饭碗！”一句句狠话，让汈汊湖养殖场大汊湖分场党总支书记黄小红直抹眼泪。
2018年3月，汈汊湖开始宣传发动退垸（田、渔）还湖工程，并上门征集村民意见。和黄小红一样，当初不少干部“走不进去、坐不下来”，连吃闭门羹。
汈汊湖退垸（田、渔）还湖，涉及汉川6个市直部门，汈汊湖养殖场7个行政村、10个国营队，共1896户、8231人。部分村民祖祖辈辈在湖区生活，故土难离；且汈汊湖水产养殖收入可观：收成好的年份，每亩水产纯收入超过5000元。退垸（田、渔）还湖工作克服重重阻力，完成一期工程。
今年3月，汈汊湖养殖场又组织6个工作队进村入户，开展二期政策宣传、民情民意收集、摸底调查和信息核对工作。“退垸（田、湖）还湖，是治理污染，造福子孙后代的好事。按照市里要求，我们要最大限度让利于民。今天我们上门，就是要征求你们的意见，该怎么安置补偿，大家一起商量。”经过反反复复、深入细致的思想工作，部分不理解的村民，慢慢发生转变。
汉川市成立了以市委书记任政委、市长任指挥长的汈汊湖退垸（田、渔）还湖工作指挥部，14名市领导进村入户、调研走访，进一步了解民情民意，强化宣传政策，各部门抽调55名精兵强将组建7个专班，落实工作责任。
诚意面前，养殖户态度逆转
经过广泛走访调研、深入听取民意、全面调查论证，今年9月，汉川制订了汈汊湖退垸（田、渔）还湖（二期）工作手册，手册中附有“还湖公告”、安置补偿方案及相关政策问答。工作手册按户发放，每户一册。
按照方案，户口在当地的村民，每亩责任田参照农村承包地标准补偿到位。责任田之外的承包租赁田，实行梯次补偿，每亩最高0.8万元，最低0.3万元。村民上岸，按每人6480元（每人每月补180元，连补3年）一次性予以补偿。同时，保障60周岁村民每月领取养老金1200元。
为确保群众安居乐业，该市选择在汉川城郊，辟地近600亩用于搬迁安置，其中约300亩用于支持扶持产业发展，解决村民长远生计问题。
“有一笔补偿，能马上解决住房，一个月还有1200元养老金。”村民祁道协很快接受了鱼池征用协议。
“退垸（田、渔）还湖是大势所趋，是为子孙后代造福的好事。”村民祁义华表示，“安置补偿政策显诚意，我感到非常满意。”
对于退垸（田、渔）还湖群众就业创业，汉川专门出台就业帮扶政策，为村民提供免费技能培训、创业担保贷款、创业补贴、稳岗补贴以及继续从事水产养殖等方面的帮扶。
干部带动亲属签约
9月21日开始，第二期退垸（田、渔）还湖开始签约。一开始，有老百姓还在观望。
村看村，户看户，群众看干部。9月21日，红旗村党支部书记梅运成和村两委干部带头签约。目前，全村61户养殖户已全部签约，共退池2831亩。
汈汊湖养殖场政法办主任李永胜23日带头签约后，他的幺爷也紧跟着把协议签了。而一个月前，他幺爷曾拒绝让宣传还湖的干部进门。李永胜多次上门，通过亲戚朋友做老人工作，终于把老人思想做通。
“李主任和他幺爷都签了，看来政策假不了”。干部及亲属的带动，让群众吃了定心丸，大家纷纷签约。截至12月3日，已签约面积占计划签约总数90%。　　
     ———— 【背景】 ————
汈汊湖，全国最大内陆封闭式湖泊
内陆封闭式湖泊，是指湖区不靠海洋，且自然状态下，水只进不出。如要出水，需要人工抽排。汈汊湖现有面积13万亩（86.7平方公里），其中调蓄区（养殖区）48.7平方公里，备蓄区（垦殖区）38平方公里，是全国最大的内陆封闭式湖泊，是武汉市西部重要的生态屏障。
汈汊湖湖区人工围垦痕迹严重。湖面呈长方形，形成了东、南、西、北四条干渠环抱，南、北干渠通过东面的东干渠和西面的3支渠连通。湖北日报。