认真学习 依法办网

一马平川

经网民举报后，上海市规划和自然资源局立即通知其迅速改正。H&M官网运营企业海恩斯莫里斯（上海）商业有限公司在接到通知第一时间纠正错误后，市规划和自然资源局、市互联网信息办公室又对其进行了联合约谈。

约谈中，两部门严肃指出了企业的违法违规事实，责令其依法办网，要认真学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规，树牢国家版图意识，真正做到“规范使用地图一点都不能错”。

两部门要求并明确，企业主要负责人牵头负责后续整改工作，落实网站内容管理主体责任；管理部门将在今后对此开展督促检查。该企业表示接受管理部门训诫，将切实开展整改。

上海市互联网信息办公室、市规划和自然资源局提醒各网站平台运营者，在登载、使用地图时必须认真学习相关法律法规，使用正确表示国家版图的地图。具体可登录自然资源部官网、上海市规划和自然资源局官网的标准地图服务链接，免费浏览、下载中国和世界地图等。

“问题地图”指的是一些无编制单位、无出版单位、无地图审核号的地图，不但印刷质量差，而且错漏百出，使用中不能“指导”反会“误导”。有的地图上甚至标注了涉密测绘成果资料。

2017年8月至10月，国土资源部、国家测绘地理信息局会同中央网络安全和信息化领导小组办公室等多部门在全国范围内组织开展了全覆盖排查整治“问题地图”专项行动，依法查处了一批“问题地图”违法违规案件。

2018年1月，国家测绘地理信息局通报了在全覆盖排查整治“问题地图”专项行动中查处的第一批8起典型案件。2019年2月，自然资源部、新闻出版署、海关总署、全国“扫黄打非”工作小组办公室联合印发《关于加强有关承印、进出口经营单位地图管理工作的通知》，要求切实做好地图进出口管理工作，严格规范承印、进出口单位地图经营行为，避免“问题地图”的产生。

地图是表达国家版图最常用、最主要的形式。在地图上可以形象直观地表示出国家的疆域范围以及边界、各级行政区域、行政中心、主要城市等。由于表示了国家版图的地图象征着国家主权和领土完整，体现了国家的主权意志和政治外交立场，稍有疏漏，就会出现有损国家主权和领土完整的问题，造成恶劣的政治影响。国家版图是一个国家行使主权和管辖权的疆域，也指反映国家疆域的地图。国家版图体现了国家主权意志和在国际社会中的政治、外交立场，同国旗、国徽、国歌一样，是国家的象征。