“立法促统”是大势所趋

风送水声

12月30日，国台办发言人朱凤莲就此回应人民政协报记者提问时，并没有做出明确答复，而是说出了一番耐人寻味的话：“国家统一是大势所趋，必然实现。我们将坚决遏制‘台独‘分裂活动，推进两岸关系和平发展和国家统一。”

国台办一个月之内两次回应有关《国家统一法》话题，确实罕见。在中国国际问题研究院研究员杨希雨看来，近期，美台朝着台湾分裂倾向的互动越来越频繁，步骤越来越快，甚至可以说，自两岸和平统一进程开启后这40余年，台湾分裂的倾向从未有过如此突出的时刻。因此，也就不难理解舆论场上关于“推出《国家统一法》，用法律规范统一之路”的声音为何愈发高涨。

复杂艰难的统一进程更需法律“保驾护航”


对于今年的“两岸关系”，上海台湾研究所常务所长倪永杰用“风高浪急，断流脱钩”八字来形容，非常之形象。

可以看到，蔡英文自2016年上台执政后，拒不承认“九二共识”，摧毁两岸政治基础，两岸关系急转直下，逐渐降至冰点。今年以来，民进党当局借疫加紧“与大陆脱钩”，拒绝防疫合作，阻碍两岸经贸、民间交流，却与美国互动密切。

而在疫情肆虐之下，美国却狂打“台湾牌”， 疯狂对台售武、派高官访台，尤其是变本加厉地通过一系列所谓涉台法案，利用各种政治互动、立法实质性提升台湾地区的政治、法律地位，使得民进党当局愈发“挟洋自重”起来，台海局势更加复杂严峻。

杨希雨指出，正是因为的美国插手干预，使得中国数十年来面临着复杂、艰难的统一进程。面对近年来美国从外交军事到立法的一系列行动，当前的《反国家分裂法》已经不能应对美国挑起的新复杂局势，无法应对美台朝台湾分裂方向互动所产生的恶劣影响和可能出现的最坏结果。

为了能完成和平统一进程，有必要《反国家分裂法》的基础上，进一步完善立法，从各个渠道各个角度及各种可能的方向，严厉地打击和阻遏美台互动、推动“台独”分裂的逆流。堵住“台独”的可能路径，成为当前立法工作中一个非常重要而紧迫的任务。

从“反独”到“促统“，用法律规范统一之路

那么《国家统一法》一旦确立，意味着什么呢？有声音认为，专门设立《国家统一法》，可以将大陆对台的主旨方针从重在“反独”转为重在“促统”。对此，北京大学台湾研究院院长李义虎指出，尽管中国大陆的“手”还伸不到台湾内部，但看到近来一些两岸变化，让大陆决定要塑造并且强化对台的“有形之手”，通过调动各种资源，更加锁定朝着最终解决台湾问题的方向迈进。

而设立《国家统一法》，可以说就是强化“有形之手”的重要举措，一旦达成，这只手将不再只是在地上划线，更会向前伸出，把路上的种种障碍一一推开。

杨希雨认为，制定《国家统一法》，应该进一步明确台湾在中国版图中的法律界定。而针对外部势力的干预，也有必要从立法上给予具体的措施规定进行反制。总而言之，对外防止干预、对内保障稳步推进两岸和平统一进程，是相关立法的两大目标和任务。

一马平川

复杂艰难的统一进程更需法律“保驾护航”